Много трудно е днешното отбранително планиране, защото е необходимо да се вземат дългосрочни стратегически решения с хоризонт поне 20 години в условия на изключително бързо развитие на оръжейните системи и на начините за тяхното използване, и на бързо нарастващи рискове. Стратегическият преглед на отбраната, който имаме, бързо остарява и трябва да бъде актуализиран.
В тази рамка имаме три основни проблема, които трябва да бъдат признати и адресирани открито.